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栗坡县人民政府办公室关于印发彩票送彩金网站大全县非经营性临时采石场专项清理整治方案的通知
文章来源:县政府办 发布时间:2019-06-13 浏览次数: 附件下载 打印

各乡镇人民政府,县直有关部门:

经县人民政府同意,现将《彩票送彩金网站大全县非经营性临时采石场专项清理整治方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                       

                                      彩票送彩金网站大全县人民政府办公室

                                           2019522

(此件公开发布)

彩票送彩金网站大全县非经营性临时采石场专项清理整治工作方案

 

为进一步推进矿产资源开发领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,规范全非经营性临时采石场的开采秩序,打击取缔违法违规开采矿产资源行为,全面梳理排查非经营性临时采石场涉黑涉恶及其背后“保护伞”线索,根据《中华人民共和国矿产资源法》《云南省文山壮族苗族自治州矿产资源管理条例》及相关法律法规,结合实际,制定本方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。通过开展非经营性临时采石场专项清理整治,摸清底数现状、梳理排查涉黑涉恶线索及其背后的“保护伞”,突出重点整治、采取有效措施,规范非经营性临时采石场的审批、开采、安全生产等监督管理工作,依法查处无证开采等违法违规行为。

二、工作任务

严格按照《云南省文山壮族苗族自治州矿产资源管理条例》第十三条“农村建设需要非经营性临时挖砂采石的,由乡镇人民政府审批后报县(市)国土资源部门备案。建设项目竣工后由乡镇人民政府对采场进行关闭”的规定,集中对全乡镇人民政府审批的临时采石场进行专项清理整治:一是对201471日以来乡镇人民政府审批的非经营性临时采石场进行一次全面的清理排查二是对经审批的非经营性临时采石场,核实建设项目工程竣工后,乡镇人民政府是否组织关闭,并恢复生态三是对冒用重点建设项目、脱贫攻坚、民生工程等名义办理的临时采石场,经查实属违法行为的,要依法查处,并取缔和关闭四是对高速公路建设砂石料供应,严格按照《云南省安全生产监督管理局 云南省国土资源厅 云南省环境保护厅 云南省林业厅 云南省水利厅关于做好高速公路和铁路建设砂石料供应有关问题的通知》(云安监管﹝201763号)“项目建设单位在高速公路和铁路建设工程项目批准用地范围内,临时采挖砂石用于本工程建设的砂石料场,由高速公路建设管理部门和省铁路建设领导小组办公室统筹安排,无须办理采矿许可证、安全生产许可证等相关证照。项目建设单位按规范开采,确保安全,工程项目建设完成并负责恢复治理后自行关闭”和“项目建设单位在高速公路和铁路建设工程项目批准用地范围外需开采砂石专门用于该项目建设的,在符合矿产资源规划及省工信、安监、住建等7部委联勘联审(云国土资﹝201744号)规定的前提下,由县级人民政府统筹安排,按照公开有偿出让的原则依法有偿出让矿权,依法办理采矿许可证和安全生产许可证等相关证照。工程项目建设完成后由高速公路、铁路项目建设方督促采矿权人恢复治理及消除隐患,由县级人民政府负责验收后予以关闭。该类矿山可不纳入各地非煤矿山转型升级矿山总数控制指标统计范围及最小开采规模和最低服务年限标准管理”的规定,加强监管。五是对乡镇人民政府违规审批的行为要予以纠正,无证开采的违法行为要依法查处,对涉黑涉恶及其背后“保护伞”线索,要及时移交相关部门处理。六是建立完善监管机制,明确各部门的工作职责,齐抓共管,维护良好的矿产资源开采秩序。

三、组织保障

为加强清理整治工作的组织领导,成立彩票送彩金网站大全县非经营性临时采石场专项清理整治工作领导小组,人员名单如下:

    长:张友国  县人民政府副县长

副组长:张帮朝  自然资源局局长

   员:伙国森  县自然资源局副局长

       罗选春  县发展和改革局副局长

时云良  县公安局副局长

冉茂国  县林业和草原局副局长

龙艳梅  县水务局副局长

蒋  俊  文山州生态环境局彩票送彩金网站大全分局副局长

顾才桂  县应急管理局副局长

各乡镇乡镇长

专项清理整治领导小组下设办公室于县自然资源局,负责专项清理整治的日常工作。

四、工作步骤

(一)清理核查阶段(2019520日至610日)。对辖区内非经营性临时采石场开展全面摸底核查,对核查项目逐一登记造册,建立台账,对涉黑涉恶及其背后“保护伞”线索进行排查。各乡镇于2019610日前将《文山州非经营性临时采石场专项清理整治统计表》上报县自然资源局(联系人:代东,电话:6629116QQ490379931

(二)自查自纠阶段(2019611日至731日)各乡镇人民政府要以此次专项整治工作为契机,对照《云南省文山壮族苗族自治州矿产资源管理条例》第十三条、云安监管201763、《彩票送彩金网站大全县人民政府关于规范审批设置临时采石场的通知》(麻政发201756)文件规定,对已审批的临时采石场认真进行自查,对不符合临时采石场设置规定的,及时撤销并组织关闭,恢复生态,涉及违法行为的要及时查处,将涉黑涉恶及其背“保护伞”线索移交扫黑办。

(三)集中整治阶段(201981日至1130日)。在乡镇自查基础上,由县人民政府组织自然资源、发改、生态环境、水务、林草、公安等相关职能部门对已审批的非经营性临时采石场开展现场检查,凡不符合临时采石场设置要求且乡镇未及时撤销并关闭的,形成处理意见报县人民政府,由县人民政府责令乡镇人民政府限期撤已审批的非经营性临时采石场,并组织关闭,恢复生态,涉及违法行为坚决查处,涉及黑恶势力及其背“保护伞”线索移交扫黑办。

(四)建章立制、总结阶段(2019121日至31日)。乡镇人民政府要认真总结专项清理整治工作中存在的问题和监管工作中的薄弱环节,建立完善长效监管机制,规范非经营性临时采石场的审批、开采行为,并于20191215日前将书面专项清理整治工作总结和《文山州非经营性临时采石场专项清理整治统计表》报自然资源局。

五、工作要求

(一)严格审批报备。各乡镇人民政府要严格按照《云南省文山壮族苗族自治州矿产资源管理条例》《彩票送彩金网站大全县人民政府关于规范审批设置临时采石场的通知》(麻政发201756号)规定,审批临时采石场,审批完成后符合备案规定的及时报县自然资源局备案。

(二)加强监督管理。乡镇人民政府要加强对已审批的非经营性临时采石场监管,以重点建设项目、脱贫攻坚、民生工程名义申请批准的临时采石场仅用于该项目建设,不得有销售行为,发现擅自销售砂石矿的,按非法开采矿产资源严厉查处。

(三)加强生态恢复。乡镇人民政府要督促临时采石场申请人认真落实《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》要求,编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,缴纳土地复垦费用,履行生态恢复、土地复垦、复绿义务。

 

彩票送彩金网站大全县非经营性临时采石场专项清理整治统计表

附件

    彩票送彩金网站大全县           乡镇      年度非经营性临时采石场专项清理整治统计表

 

 填报单位(盖章):                                                                           填报时间:

序号

非经营性临时采石项目名称

审批对应服务项目

审批单位

审批文号

审批时间

监管方式

生产状况

是否存在擅自销售行为

违法行为是否查处

是否组织复垦

项目竣工后是否组织关闭

是否存在干部职工包庇纵容、通风报信、说情干预等涉黑涉恶、充当保护伞行为

备注

生产

已停产

 注:1.此表仅统计乡镇人民政府审批非经营性临时采石项目,统计时间:201471日至2019430日止;2.审批单位、审批文号、审批时间填写对应服务项目发改部门立项批复审批单位、文号、时间。   

             填表人:                                                               审核人:




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