政情通报
王树忠同志在畴阳河、马龙水库和小河洞水源地县级河长工作会议上的讲(政情通报第3期)
文章来源:县政府办 发布时间:2019-03-15 浏览次数: 附件下载 打印

按:2019214日,县人民政府召开了畴阳河、马龙水库和小河洞水源地县级河长工作会议会上,县委副书记、县长王树忠同志阐述了管理和保护好畴阳河、马龙水库和小河洞水源地的重要意义,深入分析研究工作中存在的困难和问题,并就下步如何做好畴阳河、马龙水库和小河洞水源地管理和保护工作提明确要求和具体部署。王树忠同志的讲话政治站位高,思路清晰,目标明确,措施具体,对我们做好当前和今后一段时间内的畴阳河、马龙水库和小河洞水源地县级河长工作具有很强的指导性和操作性,现全文印发,请各乡镇、各部门认真学习,切实抓好贯彻落实。

 


在畴阳河、马龙水库和

小河洞水源地县级河长工作会议上的讲话

县委副书记、县长  王树忠

 

同志们

天,县人民政府召开畴阳河、马龙水库和小河洞水源地县级河长工作会议,主要任务是:认真贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府关于河长制工作有关会议精神及各项决策部署,分析研究畴阳河、马龙水库和小河洞水源地管理保护工作中存在的困难和问题,安排部署下步重点工作,动员畴阳河、马龙水库和小河洞水源地各级河长和责任单位全力抓好管理保护各项工作,确保全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

下面,我讲四点意见。

一、统一思想,提高站位,充分认识管理和保护好畴阳河、马龙水库和小河洞水源地的重要性和必要性

全面推行河长制湖长制是党中央部署的一项重大改革,是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新,更是一项重要的政治任务加强河湖管理保护,实现河畅、水清、岸绿、景美,是建设生态文明排头兵、实现可持续发展的必然要求,也是满足人民群众对美好生活需要的重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖管理工作,习总书记多次就河湖管理保护工作发表重要讲话并作出重要批示,以旗帜鲜明的态度、前所未有的高度、空前有力的举措坚定推进河湖管理。2018年开始,河(湖)长制工作的考核已纳入对各级党委、政府综合考核的一项重要内容,畴阳河也列入了州上对各县(市)部分重要河(湖)的河(湖)长进行考核的范围,对于责任不落实、工作滞后的责任人将被追究相关责任。畴阳河属红河流域泸江水系,为盘龙河一级支流,发源于西畴县大、小锡板的鸡冠梁和西洒街疯龙潭,于漂漂大寨出西畴县境进入彩票送彩金网站大全县,于天保镇下福田村处汇入盘龙河,我县境内河流流域面积237.7平方公里县内河长32.15公里总落差669米,平均坡降1.82%,目前畴阳河在我县内共开发了岩腊山一站、二站、三站、四站和天生桥电站五座梯级电站,总装机容量为3.32万千瓦。马龙水库是彩票送彩金网站大全县城区及周边村寨的主要水源之一设计供水能力为0.05万立方米/天,设计供水人口0.5万人,目前主供下游沿线村寨、部队、县城周边村寨用水。小河洞水源一直是彩票送彩金网站大全县城主要的饮用水源,以居民用水为主,供水能力为0.31万立方米/天,供水人口2.4万人。可以说,畴阳河、马龙水库和小河洞水源地是我县生态系统和国土空间的重要组成部分,是全县经济社会发展的重要支撑,具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。管理和保护好畴阳河、马龙水库和小河洞水源地,事关全县经济社会发展大局。因此,各级各部门要进一步提高政治站位,全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想,深刻认识推行河长制的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到“河畅、水清、岸绿、景美”的要求上来,切实增强责任感和紧迫感,真正把畴阳河、马龙水库和小河洞水源地的管理保护作为一项重要的政治任务,作为水生态文明建设的基础性、战略性工程来抓,促进全县经济社会全面发展,不断提高广大人民群众的满意度。

二、客观总结,正视不足,切实增强管理和保护好畴阳河、马龙水库和小河洞水源地的责任感和紧迫感

自河长制工作启动以来,按照国家和省、州对河长制工作的安排部署,全县上下积极作为,各级河长认真履职,精心组织,周密部署,狠抓落实,畴阳河、马龙水库、小河洞水源地河长制工作有序开展。主要做了以下五方面的工作:一是强化组织领导。及时配齐配强了畴阳河、马龙水库和小河洞水源地各级河长,共设置河长11构建了权责明确的河湖库渠管理机制。2018年,各级河长共对畴阳河、马龙水库、小河洞水源地开展了70余次巡河和6次督察,并及时处置了巡河发现的问题二是强化宣传发动。及时组织精干力量对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道,畴阳河所属麻栗镇人民政府召集城区5个社区干部参加了河长制宣传专题动员会,并向沿河居民、路人和个体工商户以及学校发放宣传资料并解读条款,讲解爱河护河重要性,营造出全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。三是强化基础工作。已制作安装畴阳河县级河长公示牌5块,小河洞水源地河长公示牌3,马龙水库河长公示牌1明确了各级河长职责、联系方式和管护目标;已完成畴阳河支流上的马龙水库、小河洞水源地“一河一策”编制工作;畴阳河彩票送彩金网站大全县城区段7.42公里进行分段划分责任,共划分为47涉及54家单位,明确了各单位管护目标和责任。四是强化管理保护。对畴阳河旁大王岩广场周边环境进行综合整治,拆除了临河临时摊点铺棚,根除该片区长期以来存在的脏、乱、差现象落实门前三包责任制,目前共有67家单位、5个社区、1000余户店铺签订门前三包责任书完成了畴阳河治理一期工程,二期工程正在稳步推进;实现县级集中式饮用水水源地小河洞饮用水源一级保护区防护隔离水质净化,完成马龙水库供水水源地保护区划定工作。五是强化问题整改。2018全国集中式饮用水水源地环境保护专项督察组先后对我县马龙水库、小河洞饮用水源地开展督察2次,发现我县存在马龙水库未划定保护区范围、未在保护区内边界设立明确的地理界标和明显标志等4方面的问题。县委政府高度重视,及时对标抓好整改落实,通过全县各级各部门的共同努力,目前所有存在问题均已整改完毕

成绩值得肯定,问题更应重视。当前畴阳河、马龙水库和小河洞水源地的保护和管理工作还存在以下四方面的问题:一是部分群众认识不到位,保护流域水环境的意识还不强,沿河群众时常往河里扔倒垃圾,畴阳河城区段垃圾较多,且城区污水未全部收集到污水管网中,生活污水有直接排入畴阳河现象,如客运站周边的污水直排现象严重。二是畴阳河沿线施工工地未按照规范施工,废渣、废水随意排放,影响畴阳河水质。三是畴阳河沿线水电站未按要求下泄生态流量,给下游生态造成破坏小河洞饮用水质20186月份总磷监测超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)基本项目类标准限值。上述存在问题,请各有关乡镇、各有关部门务必引起高度重视,切实增强责任感和紧迫感,严格按照河长制工作要求,采取有力措施,认真整改落实。

三、强化措施,突出重点,全面加强畴阳河、马龙水库和小河洞水源地的管理和保护工作

畴阳河、马龙水库和小河洞水源地管理保护工作要在精准施策上下功夫,建立科学的评价体系,紧扣重点指标,突出问题导向,既抓好源头治理和保护,又加强过程性治理和保护。一是要着力加强河道整治。要抓好畴阳河的河道乱排乱倒整治工作,加大县城污水管网建设,加快推进雨污分流,严格控制向河道直排污水。加大对河道的巡查力度,对非法采砂行为进行严厉打击。同时,负责畴阳河段各责任单位要切实担起责任,开展分段治理,特别是兴顺公司要及时清运城区责任段的河道垃圾。二是要着力强化水源地保护。维护好小河洞饮用水水源地、库区及河道管理秩序,饮用水源地、库区必须加装监控,聘请专人监管,强化管护力量,聘用人员用公益岗位解决,在技防、人防上下功夫。随时清理河道、生活垃圾,并根据河长制制定办法,利用村规民约,奖惩分明,让群众相互约束。三是要着力治理农业污染。要抓好饮用水周边的农业面源污染治理,农科部门要严格落实禁养区、限养区制度,加强科学、生态种植等技术指导,加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展,引导农民使用高效、低毒、低残留农药,禁止使用高毒高残留农药,少使用化肥、多使用有机肥。四是要着力治理工业污染。加大对畴阳河、马龙水库和小河洞水源地流域工业企业的监管,对于高耗能、高污染的企业,该关闭的坚决关闭,该淘汰的坚决淘汰;对不达标排放、偷排企业要加大处罚力度同时,加强涉河建设项目管理,督促项目单位严格对照施工标准和水保要求建设,及时制止工程污染行为,对造成工程污染的单位要严厉处罚。县住建局要出台河流沿岸“乱搭乱建”整治方案(城区至加油站),县城乡综合执法局要在2月底发出通知,要求3月—4月全部自行拆除,5月份集中整治。五是要着力治理生活污染。要按照属地管理和分级负责原则,扎实推进“云南清水行动”、河湖“清四乱”各项专项行动,并严格按照《彩票送彩金网站大全县河湖“清四乱”专项行动工作方案》抓好工作落实。抓好农村环境综合整治工程,加大农村垃圾和污水处理力度,探索适合本地实际的农村污水处理技术和方式,切实解决垃圾乱倒、污水乱排的现象,着力改善农村人居环境。要着力加大生态治理。加强畴阳河、马龙水库和小河洞水源地周边的生态修复和治理,用好退耕还林还草政策,对水库周边和畴阳河流域做到应退尽退,加大水源涵养林建设,减少水土流失,同时畴阳河沿线水电企业要严格执行下泄生态流量相关要求,确保下游生态不受破坏。要着力落实工作任务。要立足“一河一策”方案提出的水质保护目标,明确管理保护任务、措施,及时梳理问题清单、目标清单、措施清单、责任清单,明确责任,分解到各有关乡镇、各有关部门,进一步强化组织保障、资金保障、制度保障、队伍保障,推动各项工作任务落实。

四、加强领导,压实责任,确保畴阳河、马龙水库和小河洞水源地管理保护各项工作落到实处

全面推行河(湖)长制,建设美丽彩票送彩金网站大全,利在当代、功在千秋。各级各部门必须抓实抓好这一系统工程、民生工程。一是要确保履职到位。河长、湖长不是一个官位,而是一份沉甸甸的责任,各级各部门要真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。县河长办要充分发挥统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实的重要作用,认真协调落实领导小组交办的各项工作任务。各有关乡镇党委、政府要认真落实属地管理原则,强化组织领导,进一步细化河长的工作职责,完善工作机制,组织推动落实河长确定的事项,努力形成党政推动、部门联动、全民参与的良好机制。相关成员单位要按照《彩票送彩金网站大全县全面推行河长制行动计划(2017—2020年)》要求,认真履行河(湖)长制部门工作职责,合力推动工作落实。二是要确保保障到位。各级各部门要多渠道筹集资金,切实加大对河(湖)长制信息平台、水质水量监测评价体系建设、“一河(湖)一策”“一河(湖)一档”、河湖岸线规划等基础性工作的投入力度。要将河(湖)长制工作经费纳入财政预算,上级补助河(湖)长制的专项资金要足额按时拨付到位,并积极引导社会资本参与。同时,要结合脱贫攻坚工作,加强基层护河员队伍建设,确保畴阳河、马龙水库和小河洞水源地管理和保护工作具体有人抓、有人管。三是要确保整改到位要坚持问题为导向,加强整改落实,针对畴阳河、马龙水库和小河洞水源地管理保护现阶段存在的突出问题,按照河(湖)长制工作目标任务,拿出整改工作方案,列入整改工作方案的措施要实,整改时限要明确,整改责任主体要明晰,认真进行整改落实。县河长办和州生态环境局彩票送彩金网站大全分局要把问题派单到涉及单位,3月底以前组织相关单位进行一次全面清理。县住建局要加快对接垃圾焚烧和污水处理项目(漂漂、磨山至城区沿线污水处理),确保今年启动实施,明年推广至乡镇;要结合智慧城市、数字城市建设,科学设置监控摄像头,确保实现城区(从漂漂开始)河道监控全覆盖。四是要加强宣传教育。要充分利用广播、电视、网络、微信、微博等各种媒体和传播手段,通过群众喜闻乐见、易于接受的方式,对全面推行河(湖)长制进行多角度、全方位的宣传报道,让河湖管理保护意识深入人心,成为社会公众的自觉行动,努力营造人人关心、人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。

同志们,全面推行河长制湖长制工作,事关安全大局、事关长远发展。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定信心,锐意进取,扎实推进河长制各项任务落实,努力改善全县水域生态环境,为加快建设绿色开放幸福美好彩票送彩金网站大全作出新的贡献。

 

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