政情通报
王树忠同志在全县2019年生态环境保护大会上的讲话(政情通报第8期)
文章来源:县政府办 发布时间:2019-05-28 浏览次数: 附件下载 打印

按:2019430日,县人民政府召开了全县2019生态环境保护大会。会上,县委副书记、县长王树忠同志2018年全县生态环境保护工作作了全面总结,深入分析了当前面临的形势,并就如何抓好下步工作提出了明确具体的要求。王树忠同志的讲话对抓好全县生态环境保护工作具有很强的针对性和指导性,现全文印发,请各乡镇、各部门认真学习,切实抓好贯彻落实。

  

打好污染防治攻坚战   建设秀美幸福彩票送彩金网站大全

——在全县2019生态环境保护大会上的讲话

县委副书记、县长 王树忠

2019430日)

 

同志们:

经县人民政府研究,决定今天在这里召开全县2019生态环境保护大会。主要任务是:深入贯彻习近平生态文明思想和全国、全省、全州生态环境保护大会精神,落实中央、省环保督察反馈问题整改工作,分析我县生态环境保护面临的新形势、新任务,全面加强彩票送彩金网站大全生态环境保护工作,以更有力的担当作为、更有效的措施加快秀美幸福彩票送彩金网站大全建设,让彩票送彩金网站大全天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

下面,我讲点意见。

一、认清形势,充分认识生态环境保护的重要性

党的十九大以来,县委、政府始终严格按照习近平总书记考察云南时关于“生态文明建设排头兵”的重要指示精神,认真贯彻落实党中央和省州关于生态环境保护的各项决策部署,按照“党政同责、一岗双责”的要求,全面落实河(湖)长制、自然资源资产离任审计、县域生态环境质量监测评价与考核等制度,扎实开展石漠化综合治理、城乡人居环境提升和生态环境保护十大行动,深入推进大气、水、土壤污染防治,统筹山、水、林、田、湖、草系统治理,铁腕治污、重拳整治,着力推进生态文明建设,有效促进了县域经济与生态环境协调可持续发展。2018年,全县森林覆盖率提高到37.83%;单位GDP能耗下降1.5%;累计淘汰落后产能3.8万吨;实施土地整治项目2个、改造中低产田地1.27万亩、水土流失综合治理39平方公里,新增有效灌溉面积6000亩;县城区环境空气质量优良天数达98.5%,达到国家二级及以上标准;主要河流出境、跨界断面水质达标率100%,取得了显著成效。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,彩票送彩金网站大全县是一个经济欠发达且生态环境极其脆弱的地区,在推进跨越式发展、大力推进“三化”建设时代大背景下,环保工作面临的压力越来越大、任务越来越艰巨。突出表现为:一是“边”“山”特色的地域环境制约。二是发展与保护之间的摩擦加剧。三是污染防治问题仍然突出。

二、突出重点,切实担负起生态环境保护建设任务

(一)打好绿化攻坚战。一是实施退耕还林还草工程。“先建后退”“先退后纳”“先退后调”等方式,加快对25度以上坡耕地、重要水源地、严重石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地实施退耕还林还草,确保完成年初制定的退耕还林还草5万亩任务二是实施生态安全巩固工程。严格落实主体生态功能区规划,以自然保护区、水源涵养地为重点,以小流域为单元,统筹山水林田湖草系统治理,进一步筑牢滇东南生态安全屏障,到2020年,确保森林覆盖率达到38.14%以上三是实施城乡绿化工程。要结合美丽县城打造,着力在提高城乡绿化质量上下功夫,重点抓好城市面山及公路沿线林地保护

(二)打好蓝天保卫战。一是深化城市扬尘污染治理。加强施工扬尘监管,推进绿色施工,严禁敞开式作业施工现场道路进行地面硬化,裸露地面、临时堆放物料采取覆盖、临时绿化等措施加强道路扬尘防治,加大道路保洁频率,及时修复破损路面,防止出现破损及裸露泥路造成扬尘污染。二是全面推进移动源排放控制合理控制机动车保有量,积极推广新能源汽车和天然气汽车,最大限度降低汽车尾气污染按照2019年底前全面完成辖区内加油站地下油罐防渗改造任务的目标,制定完善改造计划,逐一落实每一个地下油罐防渗改造的工作措施,确保改造到位三是开展挥发性有机物污染治理。大力推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等工业行业挥发性有机物综合整治,推动有关企业实施原料替代和技术改造严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准,推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理四是大力发展循环经济。加强城市低值废弃物资源化利用,促进生产系统和生活系统的循环链接,完善城市循环发展体系推动产业废弃物循环利用,促进再生资源回收利用提质升级,发展壮大资源循环利用产业。

(三)打好碧水保卫战。一是加强水源地保护。加强饮用水水源保护,分类推进农村饮用水水源保护区划定工作;强化饮用水水源地突出环境问题整治和水源水质监测,实施从水源到水龙头全过程监管,持续提升饮用水安全保障水平,确保县级集中式饮用水水源水质达到或优于III类的比例100%二是推进农村污水整治。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,加快乡镇污水处理厂规划建设,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,逐步完善农村污水处理基础设施,切实提高农村生活污水处理率。三是加强饮用水备用(应急)水源建设。强化饮用水水源应急管理,建立健全水资源战略储备体系,规划建设城市备用水源,根据水资源条件,制定完善城乡饮用水安全保障的应急预案。四是推进农村环境综合整治。结合提升城乡人居环境行动计划,持续开展“寨子清洁.我家干净”专项行动,不断改善农村人居环境;推进生态健康养殖,确保规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理设施比例达70%以上,规模养殖场畜禽粪便综合利用率达75%以上。

(四)打好净土保卫战。一是加大保护力度。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田并实行特殊保护,确保其面积不减少,土壤环境质量不断提升;严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、危险废物处置等行业企业加强现有有关行业企业的环境监管,确保稳定达到排放标准。二是落实严格管控。加强对严格管控类耕地的用途管理,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品,对威胁地下水、饮用水水源安全的,制定环境风险管控方案,并落实有关措施制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划,将严格管控类耕地纳入退耕还林还草实施范围,开展耕地轮作休耕制度试点。三是有效控制农业污染。严格化肥农药农膜生产和销售办证准入条件,建立化肥农药农膜行业监管制度优先在重要湖泊流域及集中式饮用水水源地推广先进农业生产方式和种植技术,防治土壤污染,保护好彩票送彩金网站大全干净的广大田地。四是加强工业废物处理处置。制定工业固体废物堆存场所整治方案,全面整治尾矿、粉煤灰、冶炼渣、除尘等产生固体废物的堆存场所,完善防扬散、防渗漏等设施。推进历史遗留危险废物的处理处置,加强工业固体废物综合利用,对电子废物、废塑料等再生利用活动进行清理整顿,引导企业采用先进适用加工工艺、集聚发展,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。五是注重地质灾害治理。把地质灾害防治作为生态文明建设的重要内容,以最有效的手段,消除地质灾害隐患,最大限度地避免或减少地质灾害造成的人员伤亡及财产损失特别是对猛硐集镇及其他重要的公共设施地质灾害风险隐患点优先治理,确保出现逢雨坍塌、滑坡的情况;进一步完善地质灾害应急避险场所、监测预警和应急体系,鼓励受地质灾害威胁群众进城入镇,引导群众向城边、村边、路边聚集,确保居住安全又便捷。

(五)打好城乡品质提升攻坚战。一是全面推进农村生活垃圾治理采取“村收集乡(镇)转运县处理”“组收集村(镇)转运镇(片区)处理”“源头减量、就近就地处理”等多种模式,加大农村垃圾治理力度。二是深入推进农村生活污水治理根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。三是大力推进农村厕所革命,在乡镇社区和行政村村委会所在地公厕建设全覆盖的基础上,逐步消除旱厕,改造建设水冲式厕所;拆除重建的农村危房、易地扶贫搬迁及农户新建住房,按照“人畜分离、厨卫入户”的要求,配套建设无害化卫生户厕。四是着力提升村容村貌,加强农村道路交通安全管理,加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度,加快推进沿边地区和深度贫困地区通村组道路建设,加快推进入户道路建设,努力实现“畅安舒美”的通行环境。

(六)打好绿色产业培育发展攻坚战。一是优化国土空间开发布局,全面落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和保护任务,进一步明确全县重点开发、限制开发、禁止开发的空间管控单元,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。调整产业结构,下大气力抓好重点行业落后产能淘汰关停,化解过剩产能,采取提高环保标准、严格安全生产标准、加大执法力度等多种手段倒逼企业转型升级,大力发展战略性新兴产业、高新技术产业,促进数字经济、智慧旅游、节能环保等领域优先发展,培育增长新动能。三是坚持产业生态化和生态产业化互促共进,完善支持绿色发展的价格、财税、投资等政策,努力引进一批符合绿色发展要求的项目,引领全县的经济转型升级、绿色发展。

(七)打好生态文明理念提升战。加快普及生态文明知识。将生态文化知识和生态意识教育纳入党政干部、企业、干部职工培训计划,推进生态文明教育进机关、进社区、进农村、进学校、进企业,充分利用世界地球日、植树节等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,不断提升人们的生态文明观念和意识。加快推广绿色生活方式。将绿色文明生活方式纳入文明城市、文明村镇、文明单位、生态文明示范区评价体系,在党政机关、企事业单位干部职工中广泛开展文明生活践行活动,积极倡导勤俭节约、低碳出行,推行健康、适度的消费,推动城乡居民养成绿色、文明、健康的生活方式和消费模式。三是开展节约宣传行动。充分运用电视、广播、互联网等载体,宣传阐释相关政策规定,开展节俭养德宣传,着力倡导节约一滴水、一粒粮、一分钱、一度电、一张纸,引导干部群众崇尚节俭、反对浪费大力推进节约型机关建设,提高绿色产品采购比例,引导干部职工增强节约意识、减少一次性用品使用,树立政府机关清廉节俭的良好形象。四是注重生态文明创建。积极争创文明城市、森林城市和循环经济示范县(城市、园区、企业),创建一批绿色机关、绿色学校、绿色村庄、绿色社区、绿色家庭,引领公众环保意识转化为保护环境的意愿和行动,使生态文明真正成为群众生产生活的点点滴滴。

三、对标对表,全力抓好环保督察问题整改落实

2016以来,中央、省环境保护督察组相继进驻彩票送彩金网站大全开展专项督察“回头看”,其中涉及彩票送彩金网站大全县中央反馈督察整改任务的23项,完成整改13达到序时进度8未达序时进度2中央环保督“回头看”期间,我县接到信访举报件4件,其中3件为立行立改,已整改结束,1件(顺合石材环境信访举报件)为限期整改件中央环保督察“回头看”整改涉及彩票送彩金网站大全整改的5项,达序时进度5项;省级环保督察涉及我县的整改任务20项,已完成10项,达到序时进度10各乡镇、各有关部门对照问题清单,再逐项核实,对号入座,严格按照整改要求和时间节点,从讲政治、顾大局的高度,采取有力措施,以过硬的态度、扎实的作风,持续抓好整改工作。生态环保部门要对已完成、整改中、未完成等情况分门别类整理,对已经完成的整改任务要巩固好成果,对正在整改的要加快进度、挂账督办,对长期坚持的要持之以恒一抓到底,举一反三,确保反馈问题整改一条也不含糊、一件也不放过,真正做到改彻底、彻底改、改到位。

实责任,以最严的要求推进生态文明建设

(一)强化责任落实。各乡镇、各部门要切实强化“四个意识”,坚定履职担当,把全面加强生态环境保护的政治责任装在心上、扛在肩上、抓在手上。各级领导干部对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责,要严格落实“党政同责、一岗双责”要求,切实发挥好“关键少数”的带头作用,在决策和具体工作中,时刻绷紧生态环保这根弦,对生态环境保护做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,不符合生态环保要求的决策坚决不做,不符合生态环保要求的项目坚决不批。

(二)坚持最高标准。要把改善环境质量、维护群众健康、为人民提供良好的生态环境作为生态环境工作的最高价值标准,工作中要严肃认真执行环保方面各项规定、标准、要求,执法监管中不得变通、突破,不得降低标准。且各项工作都要按照最高的标准来做好、做实,提高污染排放标准、限量标准,制定标准更严的落后产能淘汰政策,实行更加严格的执法要求,建设更高标准、更加专业的生态环境保护队伍。

(三)实行最严执法按照《环境保护法》《环境影响评价法》《水污染防治法》《大气污染防治法》和即将出台施行的《土壤污染防治法》等法律法规,坚持“严”字当头,以“零容忍”的态度依法惩处污染环境、破坏生态的行为,发挥警示震慑作用,坚决防止问题反弹。着力建立健全联合执法监管机制,住建、自然资源、林、水务、公安、生态环境等部门要加强联合执法,通过夜查、暗查、节假日突击检查等方式,增强打击环境违法行为实效。

(四)主动接受监督。创新公共参与、有效合作机制,切实搭建起让社会能够广泛参与的基础平台,认真策划开展群众乐于参与、主动参与的环境保护活动,让广大社会组织、企业、人民团体和社会公众都积极为全县生态环保发挥监督、评价、督促和参与落实的作用。要加大对群众反映的生态环境保护问题办理力度,做到第一时间回应、第一时间答复、第一时间处理,最快速办结,绝不让环保问题“寒”了百姓的心。

(五)抓好舆论引导。进一步探索新渠道新方式,统筹各方资源继续加强生态环保知识宣传普及,认真贯彻好党的十九大以来中央和省、州、县生态文明建设战略部署,提高干部群众对保护与发展关系的认识、对环境保护政策法规和科学常识的认知,凝聚社会各界和干部群众积极参与环境保护、共同推进绿色发展的热情和力量,推动形成绿色发展方式和生活方式,推动形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好社会氛围。

    同志们,绿水青山就是金山银山,守护好我们赖以生存的环境责任重大,使命光荣。我们要坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,大力弘扬“老山精神”,团结动员全县力量,苦干实干加油干,全力投入到生态环境保护工作中,坚决打好污染防治攻坚战,为建设秀美幸福彩票送彩金网站大全作出新的更大的贡献。

 

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